兩部委部署長江保護修復攻堅戰(zhàn)，釋放環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場空間
發(fā)布時間：2020-05-18城市黑臭水體整治、省級及以上工業(yè)園區(qū)污水收集處理整治、固體廢物處置……國家正在推進的長江保護修復攻堅戰(zhàn)，釋放出一大波利好消息，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場機會和空間有望繼續(xù)擴大。
5月15日，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委在京聯(lián)合召開長江保護修復攻堅戰(zhàn)推進視頻會。生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋表示，2020年，長江保護修復攻堅戰(zhàn)要持續(xù)突出抓好劣Ⅴ類水體整治、入河排污口排查整治、“綠盾”專項行動、“三磷”（磷礦、磷化工和磷石膏庫）排查整治、打擊固體廢物環(huán)境違法行為、飲用水水源地專項行動、城市黑臭水體整治、省級及以上工業(yè)園區(qū)污水收集處理整治八項重點工作，按期完成各項目標任務。
國家發(fā)展改革委副秘書長高杲也表示，要統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進，狠抓生態(tài)環(huán)境突出問題整改。
去年初，生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)的《長江保護修復攻堅戰(zhàn)行動計劃》（下稱《行動計劃》）提出，到2020年底，長江流域水質優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類）的國控斷面比例達到85%以上，喪失使用功能（劣于Ⅴ類）的國控斷面比例低于2%；長江經(jīng)濟帶地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體控制比例達90%以上；地級及以上城市集中式飲用水水源水質達到或優(yōu)于Ⅲ類比例高于97%。
生態(tài)環(huán)境部今年4月通報的全國地表水質量狀況顯示，1-3月，長江Ⅰ-Ⅲ類水質斷面比例為82.8%，同比上升6.5個百分點。
《行動計劃》明確，加大現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)整治力度，完善污染治理設施，推動工業(yè)企業(yè)全面達標排放。采取多種方式拓寬融資渠道，鼓勵、引導和吸引政府與社會資本合作（PPP）項目參與長江生態(tài)環(huán)境保護修復。完善資源環(huán)境價格收費政策，探索將生態(tài)環(huán)境成本納入經(jīng)濟運行成本，逐步建立完善污水垃圾處理收費制度，城鎮(zhèn)污水處理收費標準原則上應補償?shù)轿鬯幚砗臀勰嗵幹迷O施正常運營并合理盈利。
《行動計劃》要求，沿江11省市加快建立行政區(qū)域內(nèi)與水生態(tài)環(huán)境質量掛鉤的財政資金獎懲機制。創(chuàng)新環(huán)境治理服務模式，拓展環(huán)境服務托管、第三方監(jiān)測治理等服務市場。
15日，生態(tài)環(huán)境部組建的國家長江生態(tài)環(huán)境保護修復聯(lián)合研究中心也推出了多份有關長江生態(tài)環(huán)境保護修復研究成果，數(shù)十位科學家就“十四五”長江流域水生態(tài)環(huán)境保護，長江流域水生態(tài)環(huán)境安全主要問題、形勢與對策，長江流域生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)管理策略等發(fā)表意見和建議。
國家長江生態(tài)環(huán)境保護修復聯(lián)合研究中心主任、中國環(huán)境科學研究院院長李海生介紹，目前，長江水污染防治和水生態(tài)修復形勢依然嚴峻，水生態(tài)環(huán)境保護不平衡不協(xié)調(diào)的問題依然突出，生態(tài)環(huán)境基礎設施建設短板尚未補齊，沿江化工企業(yè)、尾礦庫、垃圾填埋場密布，環(huán)境風險隱患突出，重點湖庫藍藻水華頻發(fā)，河湖水生態(tài)功能退化嚴重。
以“三磷”為例，據(jù)生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心工程師吳瓊慧介紹，我國“三磷”企業(yè)主要分布在長江經(jīng)濟帶四川、云南、貴州、重慶、湖南、湖北、江蘇等7省市，企業(yè)分布與長江總磷污染程度呈正相關。磷石膏庫防滲不到位、滲濾液無法有效收集；磷肥企業(yè)雨污分流不完善、初期雨水收集設施不規(guī)范；黃磷企業(yè)“點天燈”、無組織廢氣排放控制不嚴；含磷農(nóng)藥企業(yè)母液處理回收難度大；磷礦礦井水不能穩(wěn)定達標排放、貯礦場雨污分流不徹底等問題突出。
長江經(jīng)濟帶覆蓋11省市，人口和生產(chǎn)總值均超過全國的40%。長期以來，長江沿岸重化工業(yè)高密度布局，是我國重化工產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)，區(qū)域內(nèi)環(huán)境風險點多，且30%的環(huán)境風險企業(yè)位于飲用水源地周邊5公里范圍內(nèi)，產(chǎn)業(yè)結構和布局不合理造成累積性、疊加性和潛在性的生態(tài)環(huán)境問題突出。中國環(huán)境科學研究院高級工程師趙玉婷介紹，以長江江蘇段為例，沿線分布24個化工園區(qū)、700多家化工企業(yè)、化工碼頭117個，?；愤\輸船舶日均流量達500艘次。
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院研究員蔣洪強等專家的研究結果顯示，2004-2017年長江經(jīng)濟帶環(huán)境退化成本呈上升趨勢，年均增速為11.91%，由于地區(qū)總人口總體趨于平穩(wěn)，人均退化成本增速也達到了11.45%。要實現(xiàn)長江經(jīng)濟帶環(huán)境質量全面達標，治理投入的缺口還很大。
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境聯(lián)合研究中心15日公開的有關“十四五”長江流域水生態(tài)環(huán)境保護的研究報告認為，“十四五”時期，應以生態(tài)環(huán)境質量改善為核心，建立具有長江特色的水環(huán)境、水生態(tài)、水資源目標指標體系，把握好長江上、中、下游之間的差異，堅持“三水共治”（水污染治理、水生態(tài)修復、水資源保護），系統(tǒng)推進水污染治理、水生態(tài)修復和水資源保護，從嚴防范水環(huán)境風險。
據(jù)第一財經(jīng)記者了解，目前，長江保護修復攻堅戰(zhàn)技術領域采取的是“1+X”組織模式，由中國環(huán)境科學研究院牽頭，聯(lián)合近300家優(yōu)勢產(chǎn)學研單位和5000余名科研人員，圍繞“三磷”整治等八大環(huán)保專項行動，“送科技、解難題”，派出58個專家團隊開展駐點跟蹤研究和技術指導。舉報/反饋
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